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【重点推荐】粮食节约要抓好关键环节

  【第337期】刘庆莹:粮食节约要抓好关键环节

  节粮减损,管理先行。在产粮环节,要加强对粮食生产者的培训教育,鼓励因地制宜选择节种宜机品种,适时择机收获。在储粮环节,要改善粮食储存条件,推动储粮标准化建设发展,逐步实现规范化管理,提升科学储粮减损能力。在运粮环节,要完善粮食运输物流服务,减少粮食运输环节损失,提升运输服务标准化体系。在加工环节,要加快粮食供给侧改革,推进粮食加工环节信息化、数字化智能管理水平,综合管理应用粮食资源,量体裁衣扩大粮食深加工。

  创新引领,科技助力。要加快农业机械研发推广力度,掌握播种、收获关键技术,提高播种、收获效率。因地制宜选用储粮装具,为粮食生产者提供储粮相关技术服务,用科技手段改善储粮环境,制约粮食储存不利因素,提高仓储质量。引进先进的粮食物流技术,淘汰落后、高耗能运输工具,结合我国实际情况消化吸收,发展多方式、多形式高效联合运输体系,使粮食运输处于良性运作状态。推进粮食加工设备智能改造,赋能加工链科技支撑,促进粮食产业新旧动能转化,推动粮食行业转型升级。

  标准化示范,全面推进。在粮食生产环节,通过完善品种审定标准、编制推进节种减损机械研发导向目录、强化农作物集成配套、推广不同品种使用不同播种方式减少粮食损失。在粮食流通环节,通过完善粮食烘干配套标准化建设、因地制宜使用不同储粮装具节约储粮;通过在重点线路、关键节点开展多式联运高效物流衔接技术示范,减少粮食运输损耗;通过完善加工标准,确定加工精度指标,健全配送配套体系建设,提升粮食利用率。在粮食节约的各个环节形成标准化示范,试点先行,推广全国,形成粮食节约的国家标准和行业标准。

  加强节粮宣传,践行绿色消费。要全方位、多角度、宽领域加强节粮宣传,挖掘节粮典型案例,改善浪费粮食社会风气,普及节粮减损相关知识。节约粮食从孩子抓起,引导孩子传承惜粮、爱粮的传统美德,养成珍惜粮食的饮食习惯。家庭用餐做好合理搭配,注重膳食均衡,外出就餐合理点菜,剩餐打包,践行光盘行动。餐饮管理者优化餐饮服务各个环节,降低采购成本,跟踪消耗情况,节约管理每日记录,及时纠正浪费问题。推广小份菜、拼盘菜,有效提高餐饮食用率。

  完善监管,保障粮食安全。在生产环节,加大粮食生产投入力度,落实粮食补贴政策,因地制宜制定节粮减损管理办法,调动农民种粮积极性。在流通环节,深化粮食流通体制改革,对储存、运输、加工情况进行定期核查,形成政府引导、市场主导的粮食流通秩序。在消费环节,重点监督党政机关、国有企事业单位八项规定落实情况,对以公务名义组织宴请或大吃大喝现象坚决查处,严肃追责,建立制止餐饮浪费长效机制。

  原文链接:粮食节约要抓好关键环节

  

  董秀成、董聪:“三驾马车”仍需提速升级

  新发展格局要求拉动经济增长的“三驾马车(投资、消费、出口)”提速升级,需要更高质量的投资、消费升级和高水平的对外贸易。

  在高质量投资方面,要由传统投资向绿色、智慧、高效转型。首先,通过国家战略层面产业布局与区域协调发展,有效发挥政府在战略规划、政策引导和公共产品提供方面的重大作用。其次,充分鼓励公私合营等多种参与模式,激发不同类型市场主体在城市(群)建设中各展所长。再次,注意投资中的控能、控污、控碳问题,避免盲目性。投资升级关键是通过智慧城市和生态城市建设,激发内需潜能,形成良性的内部循环。

  在消费升级方面。首先,充分关注实力消费群体。他们的消费是品牌化、定制化、智能化,这将倒逼供给侧从需求侧出发优化资源配置,提升品牌溢价,适宜发展高端产品线。应进一步推进乡村振兴战略,发展新型城镇化,完善收入分配结构,壮大中等收入群体。其次,大力培育服务产业新增长点,为未来注入新动能。服务类消费的均等化和日常化创造了众多经济增长机会,比如健康服务、文娱服务、金融服务、教育服务等。再次,自贸区和保税区应围绕消费升级,完善服务政策,提升服务水平,打造完善的物流运输网络,增强内循环动能。

  高水平的贸易,是坚定不移推动高水平开放,更加积极主动对待出口与进口,优化结构,防御风险。高水平出口更聚焦高附加值产品,实现从加工贸易到一般贸易的升级,实现在全球价值链位置的跃升;高水平进口主要聚焦先进技术、重要设备、能源资源和优质居民生活用品。“高水平”还体现在绿色低碳产品进出口也将成为贸易热点。要充分利用“一带一路”倡议、多层次自贸协定、国内自贸区建设及进博会等契机,深耕商品、服务、工程、资本和货币多领域的竞争与合作,加深跨国经济联系,与世界共享市场机遇。通过主动扩大进口,满足广大人民对商品与服务的多样化美好需求。

  原文链接:“三驾马车”仍需提速升级

  

  郑秉文:关于加快医保基金保值增值的提案

  据2020年11月党建读物出版社和学习出版社出版的《党的十九届五中全会<建议>学习辅导百问》提供的预测数据,企业职工医疗保险统筹基金累计赤字于2024年就将出现。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出:“做实基本医疗保险市级统筹,推动省级统筹”。根据我国目前城镇职工医保和城乡居民医保两个制度和统筹层次参差不齐的现状,为加快医保基金的保值增值,最大限度地提高医保制度的可持续性,建议从实施《医疗保障法》开始,在2024年医保基金出现赤字之前,对三类不同情况分别实行三种不同改革模式,让这三类改革模式同时覆盖全国城乡两类各级医保制度:

  第一,城乡居民基本医保基金和尚未实现省级统筹层次的城镇职工基本医保基金实施“协议存款”,对“3年期零存整取”实行彻底改革。这样,平均利率水平可达到3.0%左右,比目前至少可提高1.7个百分点。

  第二,已实现省级统筹但基金规模较小的省份,可借鉴美国债券投资的模式,通过发行专项政府债券来购买医保结余资金,以实行保值增值。

  第三,已实现省级统筹且基金规模较大的省份,可借鉴基本养老保险基金的投资模式,由省级政府出面委托全国社保基金理事会投资,也可借鉴职业年金的方式,由省级政府选择专业投资机构进行投资。

  总之,无论哪类情况下的改革模式,尤其在新冠肺炎疫情期间,地方均应留存6个月可支付的流动性,以确保医疗保障支付能力安全性的万无一失。

  原文链接:关于加快医保基金保值增值的提案

  

  丛立先:长短视频版权应合作共赢

  近年来,互联网视频行业快速发展。其中,短视频以其方便快捷、喜闻乐见等特点迅速催生并占据了市场,成为互联网流量经济中的新兴力量。与之相伴,有关知识产权特别是版权等方面的问题不时发生,尤其是影视剧等长视频与短视频之间的版权纠葛,引起各方关注。

  从某种程度上说,长短视频版权之争的实质是利益之争。作为新兴视频行业的短视频,与电影、电视剧等长视频的利益博弈,应将其引导为共赢的良性竞争,而不应该成为相互内卷的零和博弈。短视频兴盛于传播方式和大众趣味的更迭,但绝不能让其成为消亡传统产业的杀手。互联网内容产业中的短视频行业,为了提高供给效率和变现能力,光靠原创短视频难以满足受众的要求,这种情况下不可避免地要使用电影、电视剧、网游作品等长视频的内容。任何行业都有其运行规则和法律法规要求。短视频使用长视频作品,不能是简单化的“拿来主义”,应遵守应有的行业规则和既定的法律规则,该授权的授权,该付费的付费。为了真正提高产业效能,可利用互联网平台的资源集合优势,考虑以平台间合作的方式从根本上打通平台间的作品版权授权利用机制。

  原文链接:长短视频版权应合作共赢

  

  张浩明:中国语境下的艺术介入

  在当代中国,由艺术家直接参与甚至主导的艺术乡建运动是近十年最具中国特色的艺术介入实践之一。

  清华大学陈岸瑛从艺术理论、艺术管理视角出发,提出了艺术乡建的“强—弱介入”模型,指出艺术并非万能也绝非无能,探明了艺术在脱贫攻坚、乡村振兴等社会工程中的作用和限度。

  上海大学严俊通过对“碧山计划”“青田范式”等艺术乡建典型案例的考察,建构了一个以艺术家和当地村民为两类行动主体的“现实—价值”双重可变目标模型,通过对群体互动中偏好设置与最终行动模式的评估,分析了“艺术介入乡村”活动的目的、过程与影响。

  四川美术学院李竹则从“特定地点”的转换与叠合,地方感的塑造以及微型政治空间的社会干预三个方面讨论了以艺术乡建为代表的当代中国社会参与式艺术“在地性”的意义生成机制。

  中国艺术人类学学会、东南大学孟凡行梳理了当下艺术乡建实践在空间和时间维度存在的错位,认为现代艺术所内含的反传统性和多元连接的时空观与乡村文化所内含的传统性以及一元时空观之间存在着实质张力,并最终影响了艺术乡建实践的成败。

  与对艺术乡建的讨论相呼应,中国社会科学院施芸卿则对当代中国城市中由公共艺术驱动的社区更新进行了考察。通过对北京胡同中公共艺术空间的个案考察,施云卿探讨了在城市“后开发时代”,此类艺术机构如何扎根社区,以文化艺术活动活化历史街区的日常生活,并最终介入城市基层社区的治理结构之中。

  原文链接:艺术社会学视野下的“艺术与介入”

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